國家發(fā)展改革委大幅縮小必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍

為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，經(jīng)國務(wù)院批準，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規定》（發(fā)改法規規〔2018〕843號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“843號文”），作為《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)展改革委第16號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“16號令”）的配套文件，大幅縮小必須招標的大型基礎設施、公用事業(yè)項目范圍，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)自主權。

　　843號文堅持“該放的要放到位，該管的要管住管好”，以及“確有必要、嚴格限定”的原則，將原《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發(fā)展計劃委第3號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3號令”）規定的12大類(lèi)必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類(lèi)，大幅放寬對市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。具體有三個(gè)方面：一是刪除了民間資本投資較多的商品住宅項目、科教文衛體和旅游項目、市政工程項目、生態(tài)環(huán)境保護項目等；二是刪除了“其他基礎設施項目”和“其他公用事業(yè)項目”的兜底條款，避免這一范圍在執行中被任意擴大；三是對保留的5大類(lèi)，特別是水利類(lèi)和城建類(lèi)項目，與原3號令相比也作了較大縮減。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，做好16號令及843號文的貫徹實(shí)施工作，持續深化招標投標領(lǐng)域“放管服”改革，更好發(fā)揮招標投標制度作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。